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□記者 馮鍇 李艷粉

在菏澤市定陶區天中街道南城社區，外賣騎手畢立冬暫停接單，為獨居老人送餐的一幕，折射出新就業群體融入基層治理的創新實踐。隨著平臺經濟興起，菏澤市6.7萬名快遞員、網約配送員等已成為城市運轉的“毛細血管”。

定陶區依托“陶小哥驛站”紅色樞紐，完善權益保障、優化服務體系，推動新就業群體從“服務對象”轉變為“治理伙伴”。如今，這些“城市穿梭者”化身政策宣傳員、民情收集員，用點滴行動凝聚基層治理合力。從送餐到送關愛，定陶區的實踐既體現城市治理的精度，也傳遞出以人為本的溫度，繪就新就業群體與城市雙向奔赴的溫暖圖景。

“騎手”化身“幫手”

外賣騎手用餐盒傳遞城市溫度

6月23日，菏澤市定陶區天中街道南城社區食堂內，牛肉燉土豆的香氣在空氣中彌漫。外賣騎手畢立冬暫停接單，小心翼翼地將餐盒旋緊三圈，拇指反復按壓密封膠條，直到確認顛簸途中不會灑漏湯汁。“楊大爺就愛吃牛肉燉土豆，老人牙口不好，這菜得趁熱送，湯汁凝了就不好吃了。”他邊說邊掀開門簾，匆匆趕往獨居回族老人楊木庭家中。

這一幕，是定陶區創新“新就業群體參與基層治理”模式的生動實踐。在外賣騎手、快遞小哥構成的“城市毛細血管”網絡中，“陶小哥驛站”如同紅色樞紐，將300余名”城市穿梭者“凝聚成基層治理的生力軍。

2024年12月，菏澤左軒網絡科技有限公司旗下定陶藍騎士配送部入駐后，率先響應“城市治理合伙人”倡議。公司負責人呂帥、站長楊博聯動工會、社區與“陶小哥驛站”，將南城社區的李田福老人列為首批幫扶對象。如今，團隊不僅承包了李田福、楊木庭兩位老人的日常餐食，還在節日為老人送上祝福。

談及發起公益送餐的初衷，城市經理王超表示：“‘陶小哥驛站’給了我們強烈的歸屬感。以前累了只能在路邊歇腳，現在驛站全天開放，很貼心。我們也想盡力幫助他人。”

在定陶區人民醫院，四個“愛心送餐點”正有序運轉。患者通過住院科室護士在餓了么平臺下單，騎手化身“白衣騎士”，將定制餐食免費送至送餐點，再由護士接力送到病床前。“3床王奶奶忌辛辣，6床李先生需低脂餐……”護士站的備注本詳細記錄著特殊需求，騎手的保溫箱里常備分餐盒。當溫熱的餐盒遞到患者手中時，陌生人的善意溫暖著病房。

從社區食堂到醫院病房，從“城市穿梭者”到“溫情擺渡人”，定陶騎手正用保溫餐盒串聯起城市治理的“神經末梢”。

暖心港灣織就服務網

積分賦能激活治理新力量

6月23日下午，定陶區天中街道南城社區的“陶小哥驛站”內，外賣騎手楊康擦去額角汗珠，在飲水機接滿一杯水，順手為手機充電。這個幾十平方米的“紅色港灣”里，空調送著涼風，藥箱、雨具、無線網等設施齊全。“以前送餐累了只能在樹蔭下休息，現在這里像我們的第二個家。”楊康說。

作為定陶區創新打造的“黨建+”服務品牌，“陶小哥驛站”精準對接快遞員、外賣員等新就業群體需求，在商圈、社區黨群服務中心等人流密集區織就服務網。每個站點配備黨員志愿者輪值，全天候提供“冷可取暖、熱可納涼、渴可飲水、累可歇腳”的服務，還設有“學習角”，讓騎手歇腳時能“充電蓄能”。

如何讓流動的騎手融入基層治理？定陶區以黨建為紐帶，推出“服務換積分，積分兌資源”機制，將新就業群體轉化為“移動探頭”。騎手通過“隨手拍”上報安全隱患、參與助老送餐等公益行動累積積分，可兌換充電優先權、商超折扣、車輛檢修等“民生禮包”。

黨員騎手王磊的積分賬戶已累積235分。今年5月，他配送時發現社區井蓋破損，拍照上傳至“陶小哥”微信群后，15積分即時到賬。“現在看到垃圾堆積、設施損壞就想上報，每次反饋的問題24小時內必有回應，這種被需要的感覺比折扣券更珍貴！”王磊展示著手機里的整改對比圖。

積分制推行以來，定陶騎手累計上報路面塌陷、消防隱患等線索170余條，參與助老送餐、公益配送等志愿服務超300次。這群穿梭街巷的“騎士”，正將黨建引領的觸角延伸至城市治理的“最后一米”。

定陶區委組織部組織二科科長陳怡帆介紹：“我們探索‘城市治理合伙人’機制，凝聚離退休干部、新就業群體等力量參與社區治理。目前全區已打造50余處‘陶小哥’暖心驛站，為網約車司機、外賣快遞小哥提供服務，成立四個行業黨委，選聘‘陶小哥’為‘城市治理合伙人’，通過‘隨手拍’收集社情民意，形成閉環管理機制。”

以“新”暖心 以心煥“新”

書寫雙向奔赴新篇章

定陶區“騎手”化身“幫手”參與基層治理的實踐，是菏澤市探索新就業群體融入城市治理的縮影。

在菏澤，6.7萬名快遞員、網約車司機、外賣騎手、網絡主播等新就業群體穿梭于樓宇巷陌，用鏡頭記錄市井煙火，以車輪丈量城市溫度。這支新興力量正與城市發展同頻共振，演繹雙向奔赴的溫暖故事。

面對平臺經濟催生的新就業形態，菏澤市以黨建為紐帶織就組織網絡：組建流動黨員黨支部、開展“雙找活動”，讓61名新就業群體黨員找到組織，175名入黨積極分子在崗位發光。在牡丹區，“紅盾情”外賣騎手應急救護隊黨支部定期開展急救培訓；在曹縣有愛共創直播基地，黨員主播帶頭成立“鄉村振興助農團”，帶動千余名返鄉青年投身電商。黨組織的凝聚力讓新就業群體找到歸屬感，289人主動遞交入黨申請書。

城市的關懷滲透在細節中：針對新就業群體飲水難、如廁難、休息難等問題，菏澤整合黨群服務中心、工會驛站等資源，打造465處“暖新”驛站；依托駐菏國企央企成立興菏惠民服務聯合會，建成2213個惠民服務站點，提供休息飲水、電瓶檢修等服務；打造80余個友好社區、商圈場景。此外，掛牌“小哥食堂”77個、“小哥藥堂”85個，推出優惠套餐、愛心體檢等關愛措施。

這份溫暖正轉化為治理力量：高考期間，網約車司機張師傅的車廂化身“移動應急站”；外賣騎手于龍送餐時發現火情，迅速掘土滅火。這些身影，正是菏澤市探索新就業群體參與基層治理的生動注腳。